В книге предлагается единая концепция территориального публичного сообщества (коллектива), территориального публично-правового образования и публичной власти, на основе чего рассматриваются взаимосвязи территории, населения и власти. Анализируются особенности государства, обладающего суверенной публичной властью. Рассматриваются модели и различные формы публично-правового образования - субъекта федерации, территориальной автономии, муниципального образования, общинного публично-правового образования коренного малочисленного народа, Европейского Союза.